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给力!才子之乡的教育大计!

中共抚州市委 抚州市人民政府

关于推进抚州教育高质量发展的若干意见

(2019年8月2日)

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实全国全省教育大会部署要求,加快推进教育强市建设,推动教育高质量发展,写好抚州教育奋进之笔,办好人民满意教育,结合我市实际,提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的教育方针,按照国之大计党之大计定位,围绕办好人民满意教育目标,落实立德树人根本任务,高举才子之乡旗帜,擦亮抚州教育品牌,形成党以重教为先、政以兴教为本、师以优教为责、民以助教为乐的良好氛围,全面推进教育现代化,开创新时代抚州教育高质量发展新局面。

(二)基本原则

——坚持正确方向。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题,加强党对教育事业的全面领导,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,全面贯彻党的教育方针,着力培养社会主义事业的建设者和接班人。——坚持优先发展。把教育优先发展摆在突出位置,聚集各方力量,在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要,努力建设教育强市、办好人民满意教育。——坚持深化改革。实施创新驱动,进一步深化“两区”建设,集中攻坚,重点突破,坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍;尊重基层首创精神,充分调动地方和学校改革积极性、主动性、创造性。着力优化教育结构,补齐教育短板,推动教育高质量发展。——坚持问题导向。对照党和国家推进教育高质量发展的一系列方针政策和江西省教育高质量发展考评目标任务,切实化解教育运行突出矛盾,推动全市教育跟上时代步伐,着力提升人民群众对教育的获得感和满意度。——坚持特色发展。立足才子之乡办教育,巩固基础教育优势,在协调发展中彰显抚州教育特色,在内涵发展中进一步擦亮抚州教育品牌。  

(三)目标任务

到2025年,全市教育基础性制度体系建立健全,形成充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体制机制,教育结构布局更加合理,公办民办共同发展,教育品牌持续提升,服务经济社会能力显著增强,努力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意、服务社会进步的“美好抚州教育”,初步建成基础教育名城,进入教育强市行列。

——学前教育优质普惠。县(区)中心城区建有3所以上规模适中的公办幼儿园、千户小区全面配建普惠性幼儿园、乡镇建有1所以上独立公办幼儿园,新增学位20000个,力争全市学前三年毛入园率达到90%、普惠性幼儿园覆盖率达到85%、公办园在园幼儿占比达到60%、小区配套园公办学位不低于85%。——义务教育优质均衡。按照规定班额标准新建和改扩建校园校舍,县城区每年新增有效学位3000个以上,消除56人以上大班额。每个乡镇建有1所寄宿制中心学校或九年一贯制学校,村小高年级学生基本集中到乡镇中心学校就读。力争4个以上县(区)通过国家义务教育优质均衡发展评估。——高中教育优质普及。扩大高中阶段招生规模,优化普通高中优质资源,高中阶段毛入学率达到95%,高中阶段职普比达到4:6左右,高考成绩继续保持领先,各县(区)均有考生进入全省前100名。——职业教育优质扩容。中等职业学校全部达到省级建设标准,接受中等职业教育人数达到6万人,“双师型”教师占比达50%以上,12所中职学校全部转为普通中专,建成1所省级高水平中职学校、6个特色专业群、一批产教融合型企业和5个以上产业高度对接的产教联盟。——高等教育优质升级。优化存量,突破增量,提升质量。整合扩充高等教育资源,力争建成3所全日制本科院校、1所高水平高职院校,全日制本科在校生达到2.5万人、专科在校生达到4万人。

二、重点举措 

(一)大力发展学前教育

1.加快建设公办幼儿园。落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)精神,县(区)中心城区再建1—2所规模适中的公办幼儿园,“一乡一园”全面建成,鼓励乡镇建设“一乡多园”;城区按每0.3万—1.2万人规划建设幼儿园,实际居住人口2000人以上的行政村新建或改扩建成1所公办幼儿园,2000人以下的小村联合办园。乡镇小学附设学前班或附属幼儿园全面剥离,独立办园。统筹辖区内事业编制用于发展公办幼儿园,探索配齐配足公办幼儿园教师的有效形式。鼓励有条件的公办园开设托班,推进0—3岁托幼事业发展。2.推进小区配建幼儿园。全面落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)和《江西省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》(赣府厅〔2019〕33号)精神,城镇小区严格依标配建幼儿园,对未达到配建标准的城镇小区,由县(区)政府在周边统筹安排配建。对缓建、缩建、停建、不建和建而不交的,在整改到位之前,不得办理竣工验收。已建成的小区配套幼儿园按要求及时移交当地教育行政部门,对挪作他用的坚决予以收回。各级财政安排专项资金予以保障。3.鼓励社会力量办园。设立学前教育发展专项资金,通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等多种措施,加大对普惠性民办幼儿园支持力度。加快推进优质普惠学前教育资源扩容建设,把普惠性幼儿园建设列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本。落实有关文件精神,确保普惠性民办幼儿园在办学用地、税收优惠、费用减免、教师培训、职称评定、评先评优、幼儿资助等方面与公办幼儿园享受同等待遇。依法依规动态调整公办幼儿园收费标准,提升普惠性幼儿园发展空间。

(二)全力推进义务教育均衡发展